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    索 引 號: D21-0202-2021-0037 分 類: 規范性文件
    責任部門: 縣發改委 發文日期: 2021-12-29 15:02:17
    標 題: (文件有效)關于印發吉安縣縣級儲備食用油管理辦法的通知
    公開方式: 主動公開 公開時限: 常年公開 公開范圍: 面向全社會
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    (文件有效)關于印發吉安縣縣級儲備食用油管理辦法的通知

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    【相關解讀】:【文字解讀】《吉安縣縣級儲備食用油管理辦法》

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    關于印發吉安縣縣級儲備食用油管理辦法的通知

     

    各鄉鎮人民政府,政府有關單位,中國農業發展銀行吉安縣支行:

    為有效調控市場,確保食用油安全要求,經縣政府同意《吉安縣縣級儲備食用油管理辦法》印發給你們,請認真貫徹落實。

     

     

                          202112月20   

     

     

     

     

     

    吉安縣縣級儲備食用油管理辦法

     

    第一章  總 則

    第一條  為了加強縣級儲備食用油管理,有效調控市場,確保食用油安全,根據《中央儲備糧管理條例》《糧油倉儲管理辦法》《江西省省級儲備糧管理辦法》,并參照《吉安縣地方儲備糧管理辦法》等有關規定,結合我縣實際,制定本辦法。

    第二條  在本縣行政區域內從事或者參與縣級儲備食用油經營管理與監督活動的單位和個人,應當遵守本辦法。

    第三條  縣級儲備食用油經營管理與監督應當遵循合理布局規模存放、管理科學、調控有力、確保安全的原則。

    第四條  縣級儲備食用油按照政府掌控油權、企業自主運作、財政定額補助、規模動態調整的原則管理和營運。所有權屬縣政府,任何單位和個人不得擅自動用。

    第五條  縣級儲備食用油的規模、總體布局和動用的調控意見,由縣糧食行政主管部門會同縣財政局、縣農發行擬定,報縣政府批準后執行。

    第六條  縣級儲備食用油由儲藏能力強、管理水平高、交通便利并且符合食用油承儲條件的糧食經營企業集中代儲。

    第七條  縣糧食行政主管部門負責縣級儲備食用油的管理,組織儲備落實和動用報批,對縣級儲備食用油的數量、質量和儲存安全實施監督檢查。擇優確定縣級儲備食用油承儲企業,會同縣財政局擬定縣級儲備食用油收購價格。

    縣財政局負責安排撥付縣級儲備食用油保管費用和利息補貼,對縣級儲備食用油費用補貼使用情況進行監督檢查。

    縣農發行負責安排縣級儲備食用油收購、調運、輪換的貸款資金,做好信貸監管。

    第二章  收 購

    第八條  縣級儲備食用油的收購、銷售計劃,由縣糧食行政主管部門根據縣政府批準的儲存規模、品種和總體布局提出建議,經財政局審核同意后,由縣財政局、糧食行政主管部門、縣農發行共同下達。

    第九條  縣級儲備食用油數量為125噸,品質等級和衛生指標必須符合國家和省規定標準。

    第十條  縣級儲備食用油由承儲企業按照有關要求確定的食用油品種、等級價格收購。

    承儲企業收購儲備食用油應當嚴格執行有關質量、衛生、計量等法律規定和技術標準。

    第十一條  縣級儲備食用油的費用補貼、利息據實撥付。

    縣財政局應當及時撥付縣級儲備食用油的保管費用和貸款利息。

    縣農發行應當按照收購計劃,及時、足額向承儲企業提供專項收購資金。

    承儲企業應當在縣農發行開立專戶,接受縣農發行的信貸監管。

    第十二條  縣級儲備食用油收購資金應當??顚S?,任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。

    第三章  儲 存

    第十三條  縣糧食行政主管部門根據縣級儲備食用油規模,按照規定條件選定承儲企業,簽訂委托承儲合同,明確雙方權責關系。

    第十四條  承儲企業應當具備下列條件:

    具有獨立法人資格,且在本縣注冊登記;

    同一庫區具有容量500噸以上500質量良好的儲油倉庫;

    具有油脂裝卸、輸送、計量、消防等設備;

    具有專職油脂保管 、檢驗等管理技術人員, 且經過專業培訓,持有相應的從業資格證書;

    具有符合國家標準的檢測食用油質量必需的基本儀器設備和場所;

    經營管理和資信良好,近兩年內沒有違反糧油政策法規的記錄,沒有發生安全生產事故。

    第十五條  承儲企業應當遵守下列規定:

    執行縣級儲備食用油管理的各項規章制度;

    未經縣糧食行政管理部門、財政局、農發行同意,不得變動縣級儲備食用油儲存地點;

    對縣級儲備食用油實行專倉儲存、專賬記載、專人保管,保證儲備食用油品種數量真實、質量優良、管理規范、儲存安全。

    按照縣糧食行政主管部門入庫和出庫通知的要求,保證完成縣級儲備食用油的調入和調出;

    如按小包裝存儲,小包裝上須有產品名稱、級別、凈含量千克或者升、生產企業依法登記注冊的名稱和地址、產品標準號、生產日期、QS標識等;

    及時報告縣級儲備食用油數量和成本,準確反映縣級儲備食用油購、銷、調、存情況;

    按規定編制縣級儲備食用油業務、財務、統計報

    表,并及時報送至上級有關部門。

    第十六條  承儲企業發生重大變化,影響縣級儲備食用油安全時,縣糧食行政主管部門應當會同縣財政局、縣農發行及時對承儲企業和儲備品種作出調整,并收回原承儲企業資金,及時、足額歸還農發行貸款。

    第四章  輪 換

    第十七條  縣級儲備食用油輪換期限為18個月。考慮品質優劣、市場情況、倉容匹配等情況,在一個輪換周期內由縣糧食行政主管部門會同縣財政局、縣農發行提出意見,經縣政府同意,可提前安排輪換計劃。所有儲備每個輪換周期必須輪換一次,確??h級儲備油的質量安全。

    第十八條  輪換按照推陳儲新、均衡有序、保證質量、降低費用的原則,以當年新產食用油與庫存食用油等量兌換。儲備食用油輪空期最長不得超過4個月,輪換期間保管費用、利息補貼照常撥付。

    縣級儲備油輪換銷售時銷售貨款先歸還相應的縣農發行貸款;銷售盈利全額存入企業在縣農發行開設的輪換風險保證金專戶。輪換結束后,由財政、糧食等政府有關部門及農業發展銀行開戶行共同驗收,根據企業入庫數量、質量、品種、入庫成本等進行輪換盈虧計算,發生虧損先用輪換風險保證金彌補,不足以彌補時由縣財政全額負責償還。差價損益上繳縣財政,價差虧損由縣財政負擔。

    第五章  動 用

    第十九條  縣級儲備食用油的動用由縣糧食行政主管部門、財政局、縣農發行根據需要提出方案,報請縣政府批準。

    第二十條  有下列情形之一的,經縣政府批準,可以動用縣級儲備食用油:

    (一)本縣食用油市場價格出現較大波動需要動用的;

    發生重大自然災害或者其他突發事件需要動用的;

    縣政府認為需要動用縣級儲備食用油的其他情形。

    第二十一條  縣糧食行政管理部門應當根據縣政府批準的儲備食用油動用方案下達動用命令并組織實施,任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變儲備食用油。

    第六章  財政專項資金管理

    第二十  按照誰儲備、誰得補貼、誰承擔風險的原則。由縣政府負責承擔本級儲備油的各項補貼,縣級儲備油的貸款利息和保管費全部列入本年度財政預算,按季撥付撥補到位。

    第二十  保管費用由縣糧食行政管理部門按照不高于每公斤每年1.2提報意見,經縣政府同意后,由縣財政據實撥付。利息按儲備油庫存成本和縣農發行規定的利率據實計算和補貼。

    第二十  保管費由縣財政在年初根據年度輪換計劃,按照補貼標準,經縣財政、糧食行政管理部門和縣農發行共同審核后,在輪換開始前由縣財政一次性及時撥付。

    第二十  經縣政府批準動用含應急調用、儲備終止等及輪換縣級儲備油的出入庫、運輸、銷售等相關費用以及價差損失,經縣財政、糧食行政管理部門和縣農發行共同核定,由縣財政進行全額償還,并在動用及輪換工作完成前及時提補到位。

    第二十  隨著經濟發展和物價水平的提高, 逐年增加食用油儲備費用預算,確保食用油儲備所需利息、保管、相關費用的及時、足額到位。

    第二十  縣級儲備食用油損耗包括定額內損耗和超定額損耗。定額內損耗標準執行國家規定,超定額損耗由承儲企業承擔。

    縣級儲備食用油損失包括人力不可抗拒損失和人為損失。屬于管理責任和責任事故造成的損失,由承儲企業承擔,并依法依規追究有關人員的責任;人力不可抗拒的損失,由承儲企業及時報告縣財政局、縣糧食行政主管部門等單位審核確認,報縣政府批準后,由縣財政承擔。

      法律責任

    二十八  縣糧食行政主管部門、財政局、縣農發行等部門單位應當加強監管,按照各自職責對承儲企業執行本辦法的情況進行監督檢查。

    二十九  承儲企業有下列行為之一的,由縣糧食行政管理部門責令限期改正,情節嚴重的,取消承儲任務;造成損失的,由承儲企業賠償,有違法所得的,沒收違法所得。并對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法追究法律責任。

    入庫的縣級儲備食用油不符合國家標準和規定的質量等級要求,或者摻雜摻假、以次充好的;

    對縣級儲備食用油未實行專罐(倉)儲存、專人保管、專賬記載,縣級儲備食用油賬實不符或者虛報、瞞報儲備數量的;

    發現縣級儲備食用油的數量、質量和儲存安全問題不及時處理,或者不能處理又不及時報告的。

    擅自串換縣級儲備食用油品種、等級或者變更儲存地點的;

    造成縣級儲備食用油腐敗變質的;

    拒不執行或者擅自改變縣級儲備食用油收購、年度輪換計劃和動用命令的;

    擅自動用縣級儲備食用油的;

    以縣級儲備食用油對外進行擔?;蛘咔鍍攤鶆盏?。

    第三十條  有關縣糧食行政管理、監管部門和縣農發行及相關執法部門的工作人員有下列行為之一的,分別按有關規定給予警告直至撤職的處分;情節嚴重的,給予降級直至開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

    不及時下達儲備食用油收購、年度輪換計劃,造成較大損失的;

    擅自改變儲備計劃或者擅自動用儲備食用油的;

    發現承儲企業不再具備承儲條件又不及時取消承儲任務的;

    發現違法行為不及時查處的;

    其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

      附 則

    第三十  本辦法自公布之日起行。

    第三十  本辦法由縣糧食行政管理部門負責解釋,最終解釋權歸吉安縣人民政府。

     


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